近日吉林省人民政府办公厅印发《吉林省2024年营商环境优化重点行动方案》(以下称《方案》)，全力营造市场化法治化国际化一流营商环境，进一步提升经营主体获得感。

《方案》提出在行政执法、公共资源交易等重点领域和开办企业、项目审批等关键环节实施改革攻坚，从政务环境、法治环境、市场环境、要素环境、信用环境、开放环境6个方面，制定了36项创新性、突破性、牵引性优化举措和政策。其中在优化政务环境上，《方案》针对审批服务过程中存在的“层层把关”思维严重、“主动解决问题”意识不强等问题，明确提出，大力推行“不见面审批”“一对一助企服务”，让企业“少跑腿”“零跑腿”，办事不求人。例如，在开展登记注册、刻制公章、申领发票、企业单位参保登记、员工登记、住房公积金企业缴存登记和银行预约开户等企业开办所有环节，实施对重大招商引资项目“一对一”服务，对“四大集群”“六新产业”企业重点服务，对中小微企业跟踪服务；在各级政务服务中心设立助企服务办公室，建立健全政务服务帮办代办机制，主动为办事企业提供服务。

同时，《方案》聚焦行政执法过程中滥用行政裁量权、运动式执法、“一刀切”执法等不作为乱作为问题，提出全面实施“事前报备、现场亮证、扫码迎检、事后评价”行政检查执法监督管理机制，推行法规宣传、教育引导、告诫说理、行政处罚、监督整改“五段式”执法模式。

此外，《方案》还重点关注经营主体全生命周期中的痛点堵点难点问题，提出优化市场监管领域行政许可办理、推行企业注销“一次办”等具体措施，全力破解企业准入申请材料多、运营成本高、注销程序繁琐等问题。

在优化要素环境方面提出

在优化要素环境方面提出

建立存量土地数字化超市，推动批而未供土地、闲置土地、低效用地“上图入库”；提升金融服务质效，破解中小微企业融资难题，切实增强经营主体金融获得感。同时，《方案》提出，要突出解决政务失信问题，整治拖欠中小微企业账款行为，坚决纠正“新官不理旧账”“击鼓传花”等政务失信行为；发挥府院联动机制作用，整治国家机关、事业单位和国有企业违约拖欠中小微企业账款等行为，重点整治无分歧欠款（包括经人民法院生效裁判确认的欠款和经债权人申请进入执行程序的欠款）久拖不还问题。

为确保《方案》顺利实施、取得实效，下一步，吉林省将强化组织领导、确保整体提升、狠抓整治整改、加强宣传引导，真正做到整改一个问题、出台一项举措、惠及一批群体，推动各行业、各部门服务效能整体提升。

图片来源|东西南北杂志社

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