近日，吉林省政府新闻办召开《关于支持个体工商户和小微企业高质量发展的若干措施》新闻发布会，会上就有关情况进行了解读。

　　据了解，截至今年5月底，全省登记在册个体工商户和小微企业达333万户，占经营主体总量的95.6%。个体工商户和小微企业是我国产业链供应链的“毛细血管”和市场的“神经末梢”，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。不但数量多、分布广、与人民群众生产生活关系密切，而且利益诉求多元、抗风险能力弱、经营发展面临较多困难，亟需给予务实精准的政策支持。

　　为培育更多高质量的个体工商户和小微企业，以创业带动就业，助力吉林省全面振兴实现新突破，吉林省市场监管厅联合10个部门制定出台了《支持个体工商户和小微企业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。针对个体工商户和小微企业发展中普遍存在的生产经营成本高、要素保障需求迫切、资金周转不畅、市场竞争力不强等问题，《若干措施》分别从便利创业兴业、降低成本扩大经营、强化要素保障、促进转型升级、加大金融支持力度、营造放心诚信经营环境、优化服务手段7个方面，提出21条措施。

措施主要分为三类：

　　一是我省首创或借鉴外省经验后的创新措施，共11条，如在企业开办中整合银行经营码发放、宽带办理等市场化服务，开展“名特优新”个体工商户培育等；

　　二是细化实化国家和我省已有政策，共6条，如落实税收减免、贷款贴息等政策；

　　三是对已出台的含金量较高、受到经营主体普遍欢迎的政策，进一步延长有效期或拓展适用范围，共4条，如继续实施失业保险稳岗返还、减免检验检测费用等。

具体来看：

1、在便利创业兴业方面，包括全面推行个体工商户开办“一网通办”，深化企业开办“网上办、一日办、免费办”，同步整合银行经营码发放、宽带办理等市场化服务。企业分支机构、连锁企业办理不涉及新办许可证的信息变更登记，即报即办、即时办结。开设“e窗通”新业态个体工商户服务专区，开展“集群注册”“税收受托代办申报”等。办理相关行政许可的，可通过“证照一码通”改革快速通道，享受“一键导航、一表填报、一次办理、一码关联”服务。

2、在支持降低成本扩大经营方面，包括对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，减半征收个人所得税。

3、在要素保障方面，包括对个体工商户和小微企业用电用水用气报装、报修、过户、销户等高频事项“全程网办”“一网通办”。更新吉林省个体工商户和小微企业创业服务手册，提供创业政策解读、创业服务。开展多层次职业技能培训，建设一批高技能人才培训基地。加大对个体工商户从事“六新产业”技能培训力度，提升就业、创业能力，符合条件的按规定给予职业技能培训补贴。

4、在促进转型升级方面，包括实施质量标准品牌赋能小微企业专项行动，持续推进“计量服务中小企业行”“小微企业质量管理体系认证提升行动”等活动。支持小微企业牵头或参与标准编制。引导小微企业“树品牌创名牌”，推动建设一批有影响力的吉林本土品牌。开展“名特优新”个体工商户培育行动，打造更多小而美、小而精、小而专、小而优的知名小店和“网红店铺”。

5、在金融支持方面，包括对受疫情影响还贷困难的小微企业，引导金融机构在小微企业贷款到期前主动对接融资需求，对符合条件的小微企业通过续贷、展期、适当下调贷款利率等方式帮助其渡过难关。支持金融机构用好用足交通物流专项再贷款，加大交通物流领域个体工商户和小微企业贷款投放力度。支持金融机构不断优化贷款审批流程，为符合条件的小微企业提供续贷支持。

6、在营造放心诚信经营环境方面，包括加强反垄断和反不正当竞争执法，依法严厉打击损害竞争对手商业信誉、商品声誉的不正当竞争行为和以“打假”为幌子的敲诈勒索行为，保障个体工商户和小微企业合法权益。开展涉企违规收费专项整治，查处落实个体工商户和小微企业降费减负政策不到位、不按要求执行惠企收费政策等行为。

7、在优化完善服务手段方面，包括畅通政企沟通联络渠道。完善吉林省企业综合信息服务平台和“吉微企服”小程序，提供名录查询、供需对接、技术、创业、融资等普惠性公益服务，建立个体工商户和小微企业诉求直达机制，做到“一口收办”、闭环管理。健全政策评估机制，对政策落实效果进行不定期考核评估，及时调整优化，确保个体工商户和小微企业困难在哪里，支持政策就跟到哪里。

图片来源|我图网

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